Bosna i Hercegovina danas se suočava sa najtežom
ustavnom krizom od rata koji je završio prije gotovo 30 godina. Dejtonski
mirovni sporazum kojim je okončan taj užasni rat povjerio je OSCE-u suštinsku
ulogu: da pomogne u osiguravanju trajnog mira, zaštiti ljudskih prava i
izgradnji stabilne, demokratske države,
naveo je u kolumni ambasador Brian Aggeler, šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini o trenutnoj situaciji u BiH.
U izvršavanju ovog mandata, OSCE ne samo da ima
odgovornost, već i dužnost da se jasno i dosljedno izjasni kada je budućnost
Bosne i Hercegovine ugrožena, istaknuo je Aggeler.
v2-intext-01
Jednostrana ukidanja nadležnosti nisu moguća
Po njemu, to znači osudu napora usmjerenih ka podrivanju
ustavnih struktura države putem uspostavljanja paralelnih struktura i zabrane
rada institucija na državnom nivou, čime se podriva teritorijalni integritet
BiH.
v2-out-of-page
Aggeler podsjeća da je pravno dejstvo ovih zakona privremeno obustavio Ustavni sud BiH, ali navodi da se tim radnjama nastavlja ugrožavanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta
BiH podrivanjem nadležnosti države te umanjuje opseg pravne zaštite pojedinaca
i pravnih osoba u Republici Srpskoj.
- Iako je Ustavni sud BiH privremeno obustavio
pravno dejstvo nekih od ovih zakona, namjera koja stoji iza njih i dalje je
duboko zabrinjavajuća. Opravdanja koja pozivaju na povratak na takozvani "izvorni" Daytonski sporazum su obmanjujuća.
Državne institucije uspostavljene
uz izričitu saglasnost entiteta - kako je propisano Ustavom BiH - prijeko su
potrebne za funkcioniranje države. Nakon što su te institucije uspostavljene na
državnom nivou, njihove se nadležnosti ne mogu jednostavno jednostrano ukinuti
ili ukinuti.
Ni Ustav BiH ni sporazumi o prijenosu ne sadrže odredbe o njihovom
isteku ili jednostranom povlačenju. U sadašnjem ustavnom okviru takvi
jednostrani potezi jednostavno nisu zakonski dopušteni - upozorava ambasador.
Naglašava kako "predani javni službenici koji nastavljaju
obavljati svoje dužnosti u ovom teškom okruženju pomažu održati funkcioniranje
države za dobrobit svih građana. i da njihova hrabrost i integritet zaslužuju snažnu
i glasnu podršku svih nas".
- Secesionistička i antidejtonska retorika pogađa samo
središte institucionalnog integriteta države. Ona stvara sve dublju
neizvjesnost, čije je posljedice teško predvidjeti. U tom kontekstu, uloga
međunarodne zajednice nije da nameće rješenja. Odgovornost leži na političkim
čelnicima BiH - da podržavaju integritet državnih institucija, da poštuju Ustav
i da podržavaju autoritet i neovisnost pravosuđa - navodi Aggeler.
Ljudi u BiH zaslužuju bolje
Ističe i kako je
"stav OSCE-a jasan" i podsjeća da je tokom svoje nedavne
posjete Sarajevu, predsjedavajuća OSCE-a, finska ministrica vanjskih poslova
Elina Valtonen, potvrdila OSCE-ovu nepokolebljivu predanost Daytonskom
mirovnom sporazumu, Ustavu BiH i institucijama na državnom nivou, uključujući
pravosuđe.
Također je pozvala na smirivanje napetosti. Njena je snažna poruka
ponovila izjave Misije OSCE-a, predsjedavajuće i generalnog sekretara,
zajednički i nedvosmisleno osuđujući secesionističke djelovanje i ponovno
potvrđujući našu podršku vladavini prava.
- Ljudi u BiH zaslužuju bolje. Kvalitetno
obrazovanje, transparentno i neovisno pravosuđe, pomirenje i stabilno, sigurno
okruženje u kome svi mogu prosperirati. To su oblasti na koje se OSCE fokusira
i koje trebaju biti prioritet i odgovornih političkih lidera.
Bosna i Hercegovina je zemlja sa ogromnim potencijalom. Unatoč
složenosti trenutne situacije,
OSCE ostaje predan zajedničkom prevazilaženju ovog
izazova i podršci uspjehu zemlje. Nastavit ćemo sarađivati sa svima onima koji
rade u dobroj vjeri kako bi pomogli ovoj predivno raznolikoj zemlji da
napreduje - zaključio je šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini.