Revizija u oblasti boračko-invalidske zaštite do sada je Federaciju BiH koštala 60,4 miliona KM. Tačnije, u implementaciju Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite potrošeno je 22.814.993 KM, a odšteta boračkim kategorijama kojima nije bilo dozvoljeno da se žale na prvobitna rješenje, a čime su prekršena njihova prava, isplaćena je u visini od 37.621.866 KM.
Revizija obuhvata preispitivanje sve dokumentacije i svih izdatih uvjerenja na osnovu kojih su priznata određena prava korisnika. Podrazumijeva i preispitivanje validnosti medicinske dokumentacije, kao i utvrđenog procenta vojnog invaliditeta, rješenja o priznavanju prava na: ličnu invalidninu, dodatak za njegu, ortopedski dodatak, porodičnu invalidninu, dodatak za dobitnike ratnih priznanja ili odlikovanja.
Revizija boračkih kategorija je počela 2010. godine i sve je išlo po zakonu dok Zukan Helez, federalni ministar za boračka pitanja, koji je na toj poziciji bio od 2011. do 2015. nije započeo reviziju na svoj način, a kojom su se ljudima umanjivala prava ili se izvodili iz njih, a da im nije pružena prilika da ulože žalbe na takve odluke.
- Provodeći kontrolu u 2014. godini za veliki broj korisnika donesena su rješenja o prestanku prava na naknadu, bez pozivanja korisnika prava na očitovanje po bilo kojem osnovu. Ustavni sud FBiH donio je presudu kojom je utvrdio da ova odredba nije u saglasnosti s članom 6. stav 1. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Korisnici su tužili Ministarstvo, a sudovi su presuđivali u njihovu korist, s obzirom na to da su povrijeđene odredbe upravnog postupka, jer se korisniku nije omogućilo učestvovanje u postupku. S tim u vezi, u periodu 2018–2024. godina ukupno je odobreno i retroaktivno isplaćeno 37.621.866 KM.
U 2024. godini isplaćeno je 1.176.385 KM, od čega za rješavanje po sudskim presudama 571.208 KM - navodi se u Izvještaju o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata za 2024. godinu.
Nisu jasno obrazloženi poslovi koji pripadaju reviziji
Dodaje se kako revizorski tim kvartalno podnosi informaciju Vladi Federacije BiH o implementaciji Zakona od početka njegove primjene, 5.7.2010. godine.
- U informacijama za 2024. godinu navedeno je da je postupak kontrole okončan u ukupno 141.022 predmeta korisnika nekog prava ostvarenog po osnovu propisa iz oblasti BIZ-a koji podliježe reviziji. Postupak kontrole prve faze revizije nije okončan u 33 predmeta - navodi se u revizorskom izvještaju.
Vlada FBiH je na prijedlog Ministarstva dala saglasnost da se za potrebe revizije 2024. godine ugovorima o djelu angažuju do 42 izvršioca.
- Ministarstvo u prijedlozima zaključaka o implementaciji Zakona nije jasno obrazložilo potrebu zaključivanja ugovora o djelu sa izvršiocima, niti period za koji će se angažovati. U izvještajima o izvršenju ugovora o djelu nisu jasno obrazloženi poslovi koji pripadaju oblasti revizije zakonitosti korištenja prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite.
Izvršili smo uvid u 17 ugovora i izvještaja o radu za izvršioce od kojih je većina bila angažovana tokom cijele godine i jedan ugovor vezan za IT podršku koji je isplaćivan na osnovu sati rada (neto 177.045 KM). Iako su ugovori o djelu zaključeni na osnovu zaključka Vlade FBiH za potrebe revizije shodno Zakonu, revizijom smo utvrdili da su izvršioci, pored poslova za koje su angažovani, obavljali i druge poslove iz nadležnosti Ministarstva (npr. prijem, evidentiranje i distribucije pošte, otprema pošte, izrada i uručivanje uvjerenja, zaprimanje izvještaja o radu odsjeka, zaprimanje uredskog materijala i druge poslove). Ugovori su većinom zaključivani u trajanju od godinu dana - naveli su federalni revizori.