Već deset mjeseci traje usvajanje izmjena i dopuna Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine po kojoj bi se veća osnovica za obračun plaća zaposlenim u bh. institucijama primjenjivala od početka godine, a ne od usvajanja budžeta za tu godinu.

Pod prijetnjom protestima i štrajkom zaposlenih, izmjene zakona su predložene u julu, usvojene u septembru u Zastupničkom domu, a u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojene su tek u martu ove godine. No Dom naroda je tada usvojio i amandman kojim se ispravlja greška u predloženim izmjenama zakona, a bez kojeg bi u koliziji bile dvije odredbe u vezi sa plaćama funkcionera pa bi na kraju bila opasnost da i funkcionerske plaće enormno porastu.

Naime, u ovim novim izmjenama Zakona o plaćama predviđeno je da se koristi osnovica iz prethodne godine sve dok se ne usvoji budžet za ovu. Amandanskom intervencijom ova odredba je izbrisana jer je u suprotnosti sa ranije usvojenim izmjenama istog zakona, koje su stupile na snagu pred kraj prošle godine, po kojim je funkcionerima onemogućen rast plaća jer je zakonom od kraja prošle godine predviđeno da se na njih odnosi osnovica iz 2024, dakle niža nego što je osnovica iz prošle godine i ona koja je predviđena za ovu godinu.

Zbog usvojenog amandamana sada je neophodno usaglasiti tekst zakona između dva parlamentarne doma. Formirana je komisija koja će to uraditi, ali se ona još nije sastala iako su prošla skoro dva mjeseca od sjednice Doma naroda.

Prema informacijama, sjednica ove komisije je zakazana za iduću sedmicu. Nakon toga bi oba doma trebala usvojiti izvještaj te komisije da bi zakon stupio na snagu. Sudeći po dosadašnjem radu, i to će potrajati.

S druge strane, nacrt budžeta institucija BiH za ovu godinu najavljen je za jednu od narednih sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Stoga je pitanje hoće li izmjene Zakona o plaćama stići prije usvajanja budžeta kako bi bile i primijenjene i zašto se usaglašavanje razvuklo.

Dženan Đonlagić (DF), delegat u Domu naroda Parlamenta BiH i član zajedničke komisije oba doma za usaglašavanje o izmejna i dopuna Zakona o plaćama, istakao je da je jedini cilj omogućiti zaposlenim, a ne i političarima, u državnim institucijama primjenu prava na uvećanu osnovicu za obračun plaća.

- Vjerujem da će se to usvojiti prije usvajanja budžeta za 2026. kojega danas nema ni na vidiku, odnosno niti u formi nacrta na Vijeću ministara BiH. Usaglašavanje traje nešto duže jer je Zastupnički dom imenovao svoje predstavnike u zajedničku komisiju tek na svojoj sjednici krajem mjeseca aprila – pojasnio je Đonlagić.

Jedino pozitivno, ako budžet bude usvojen prije ovih izmjena Zakona, jeste to da funkcioneri neće dobiti uvećane plaće.