Šef Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini Luigi Soreca naglasio je u svojoj kolumni važnost pravosudne reforme u BiH fokusirajući se na dva zakona koje treba da usvoje institucije naše zemlje.

Riječ je o zakonu o Viskom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) i zakonu o sudovima.

- Ponekad proces pristupanja Evropskoj uniji može djelovati tehnokratski ili apstraktno, ali u svojoj suštini evropski put je uvijek i prije svega za ljude – usmjeren na unapređenje njihovih života kroz konkretne promjene koje će donijeti veći prosperitet i stabilnost.

Naredna važna faza na evropskom putu BiH jeste formalno otvaranje pristupnih pregovora. Da bi se do nje došlo, ključni koraci su usvajanje zakona o VSTV-u i zakona o sudovima, te imenovanje glavnog pregovarača i pregovaračkog tima. S obzirom na to da su nacrti ova dva zakona iz oblasti pravosuđa trenutno u zakonodavnoj proceduri, ohrabrujem nadležne institucije da usaglase stavove, osiguraju usklađenost zakona s evropskim standardima i usvoje ih što prije- naveo je Soreca.

Ukazuje kako zakon o VSTV-u i zakon o sudovima zadiru u samu srž pitanja može li Bosna i Hercegovina funkcionisati kao država utemeljena na vladavini prava, te da li je spremna odlučno napredovati na svom evropskom putu.

- U svojoj suštini, ovi zakoni se tiču povjerenja građana u pravosuđe, povjerenja poslovne zajednice u pravnu sigurnost, te povjerenja Evropske unije u sposobnost Bosne i Hercegovine da poštuje zajedničke vrijednosti. Koristi od usvajanja ovih zakona su konkretne i dalekosežne. Zakon o sudovima Bosne i Hercegovine ojačao bi pravnu sigurnost i unaprijedio borbu protiv teškog i organizovanog kriminala. Takođe bi osnažio nezavisnost pravosuđa kroz propisivanje da odluke Suda Bosne i Hercegovine preispituje nezavisno apelaciono tijelo, u skladu s evropskim standardima pravičnog suđenja - navod on.

Dodaje kako je zakon o VSTV-u od suštinskog je značaja za zaštitu integriteta samog pravosuđa.

- Trebao bi unaprijediti način imenovanja, ocjenjivanja i disciplinske odgovornosti sudija i tužilaca, ojačati pravila o sukobu interesa, te omogućiti učinkovit sistem izvještavanja o imovini i interesima. Ovo nisu kozmetičke izmjene. To su mehanizmi koji štite pravosuđe od neprimjerenog uticaja i osiguravaju odgovornost prema javnosti. Zajedno, ta dva zakona čine okosnicu kredibilnog, nezavisnog i profesionalnog pravosudnog sistema - pojašnjava Soreca.

Osvrnuo se na to šta znači usklađivanje ovih zakona sa evropskim standardima.

- Usklađivanje znači osigurati da zakoni i institucije poštuju temeljna evropska načela: nezavisnost i nepristrasnost pravosuđa, pravnu sigurnost, transparentnost, odgovornost i djelotvorne pravne lijekove. U praktičnom smislu, to znači zakoni koji su u potpunosti usklađeni sa preporukama Venecijanske komisije, nalazima Priebeovog izvještaja, stručnih procjena (peer reviews) i godišnjih izvještaja Evropske komisije o Bosni i Hercegovini.

Na primjer, usklađivanje zahtijeva da izvještaji o imovini i interesima budu sveobuhvatni da bi imali stvarni značaj, te uključe i bliske srodnike; da postoje djelotvorni pravni lijekovi protiv konačnih odluka VSTV-a; te da se etnička pripadnost postepeno ukida kao faktor prilikom imenovanja sudija i izbora članova VSTV-a, kako to Venecijanska komisija kontinuirano preporučuje - pojašnjava Soreca.

Dodaje kako Bosna i Hercegovina zadržava slobodu da odluči kako će na najbolji način organizovati svoj pravosudni sistem, pod uvjetom da konačno rješenje bude u skladu sa tim standardima.

- Nakon usvajanja ovih zakona, Evropska unija je spremna pružiti podršku u njihovoj provedbi - tehničku, finansijsku i političku. Nakon odobrenja Reformske agende iz okvira Plana rasta za Zapadni Balkan, Bosna i Hercegovina je stekla pravo na značajna ulaganja za svaku dogovorenu i provedenu reformu.

Iznos od 7,26 miliona eura će biti dostupan kada se uspostavi funkcionalno apelaciono pravosudno tijelo na državnom nivou, nakon usvajanja i provedbe novog Zakona o sudovima. Iznos od 14,52 miliona eura će biti dostupan kada se usvoji i primijeni sveobuhvatni Zakon o VSTV-u, koji će, između ostalog, osigurati nezavisan disciplinski sistem u pravosuđu, sistem ocjenjivanja rada zasnovan na kvalitativnim kriterijima, te imenovanja zasnovana na stručnosti.

Pored podrške kroz Plan rasta, pomoć za provedbu ovih zakona, kao i inače za jačanje vladavine prava, i dalje će biti dostupna kroz inicijative kao što su EU4Justice i druge programe koji se finansiraju iz IPA fondova - naveo je Soreca i dodao:

- Na kraju, usvajanje zakona o sudovima i zakona o VSTV-u će odrediti kakva država Bosna i Hercegovina želi biti: država u kojoj je pravda nezavisna i predvidljiva, a institucije rade u interesu građana. Pristupni pregovori se mogu otvoriti tek kada zakoni budu u potpunosti usklađeni s evropskim standardima.

Standardi su jasni. Koristi su neupitne. Nastavit ćemo se zalagati za Bosnu i Hercegovinu i njenu budućnost u Evropskoj uniji. Odgovornost za to, ali i prilika za napredak su u rukama Bosne i Hercegovine. Ta prilika neće biti na raspolaganju zauvijek. Naredne sedmice će biti odlučujuće za evropski put Bosne i Hercegovine.