Uprava društva Nova Željezara d.o.o. Zenica upozorila je danas javnost na ozbiljne pravne i institucionalne posljedice koje bi moglo proizvesti usvajanje Prijedloga Zakona o postupku vanredne uprave u privrednom društvu Nova Željezara Zenica,  kojeg je jučer premijer Vlade Federacije BiH Nermin Nikšić uputio Parlamentu FBiH na usvajanje po hitnom postupku.

Kao što je javnosti poznato, Vlada FBiH je ovlastila Energoinvest za kupovinu Željezare od njenog većinskog vlasnika.

Međutim,  kako ističu iz Nove Željezare, ni Energoinvest ni sama Vlada FBiH na sastancima sa većinskim vlasnikom Željezare nisu ponudili nikakve konkretne garancije niti razrađen plan za nastavak integralne proizvodnje Željezare.

- Štaviše, Energoinvest se tokom pregovora sa većinskim vlasnikom koristio prijetnjama da će se, ukoliko se ne postigne dogovor pod uvjetima Vlade FBiH, usvojiti zakon kojim će većinski vlasnik Željezare biti lišen svojih vlasničkih prava, što Vlada FBiH ovim Prijedlogom Zakona u konačnici pokušava i učiniti. U biti, pošto nije htjela postići dogovor o kupovini većinskog udjela, Vlada FBiH Prijedlogom Zakona planira izvršiti prikrivenu nacionalizaciju uz oštećenje većinskog vlasnika i trenutnih povjerilaca Željezare, pa tako kao manjinski vlasnik Željezare stječe pravo da postavi vanrednog upravnika koji upravlja Željezarom, umjesto da osobu sa usporedivim ovlastima imenuje stečajni sud - ističe se u saopćenju Uprave Nove Željezare.

Tvrde da je, iz Prijedloga Zakona, evidentno da Vlada FBiH nije preuzela bilo kakve finansijske obaveze za održavanje integralne proizvodnje čelika u Željezari.

- Ukoliko dođe do usvajanja Prijedloga Zakona, uspostavljanje privremene uprave može jedino polučiti odgađanje otvaranja stečajnog postupka do perioda nakon izbora u oktobru ove godine (što je i osnovni cilj Prijedloga Zakona) te stvaranje enormnih gubitaka za Željezaru koji će se pokrivati na teret stečajne mase, uz oštećenje trenutnih povjerilaca i većinskog vlasnika Željezare, kao i stvaranje dodatnih gubitaka za sva društva koja posluju sa Željezarom, uključujući i Željeznice, usljed neodrživosti postojećeg modela integralne proizvodnje - napominju iz Nove Željezare.

Smatraju da se Prijedlogom Zakona vrši ozbiljno i protivustavno zadiranje u pravo na imovinu vlasnika i povjerilaca Željezare, zagarantovano Ustavom FBiH, Ustavom Bosne i Hercegovine te Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.

 - Prijedlogom Zakona se većinski vlasnik i postojeći povjerioci Željezare lišavaju svojih imovinskih prava - ističu u saopćenju i dodaju:

Naravno, ovakvo postupanje će, ukoliko bude ostvareno, izazvati direktnu štetu FBiH koja će se suočiti sa odštetnim zahtjevima većinskog vlasnika i povjerilaca u iznosima koji će vjerovatno premašiti više stotina miliona konvertibilnih marka.

Dodaju da druga vrsta štete koja će pogoditi čitav prostor FBiH a i Bosne i Hercegovine, a koju je teže procijeniti, proizlazi iz grubog narušavanja pravne sigurnosti putem usvajanja zakona sa retroaktivnom primjenom, što je samo po sebi neustavno.

Nadalje, nastavljaju, nepoznat je slučaj u zakonodavnoj praksi da se usvaja zakon koji se primjenjuje samo za jedno preduzeće a što bi predstavljalo neustavnu diskriminaciju i narušavanje osnovnih principa jedinstvenog ekonomskog prostora Bosne i Hercegovine. 

- U tom smislu smatramo da bi usvajanje predmetnog zakona, naročito po hitnom postupku, bez šire stručne i institucionalne rasprave, predstavljalo ozbiljan institucionalni i pravni presedan sa dugoročnim i nesagledivim posljedicama po budžet FBiH - stoji u saopćenju.

Tvrde da predlagač zakona u ovom slučaju nastoji replicirati tzv. Lex Agrokor, instrument kojim je Republika Hrvatska intervenisala u poslovanje grupe Agrokor, što ju je posljedično izložilo međunarodnoj arbitraži u kojoj se od nje potražuju milijarde dolara na ime naknade štete.

- Pri tome valja naglasiti ključnu razliku: Agrokor se sastojao od niza operativno uspješnih poslovnih jedinica koje su generisale dobit namijenjenu namirenju povjerilaca. Željezara, nasuprot tome, nema održiv poslovni model zbog čega je izvjesno da će usvajanje Prijedloga Zakona, kojim Vlada FBiH nije preuzela bilo kakve finansijske obaveze prema Željezari, rezultirati štetom po stečajnu masu, kao i štetom po sva javna preduzeća u lancu snabdijevanja, umjesto njenom zaštitom i povećanjem likvidnosti.

Shodno tome, Prijedlog Zakona ne može ostvariti veći stepen zaštite povjerilaca u poređenju sa stečajnim postupkom, niti je održavanje integralne proizvodnje pod ovim okolnostima u javnom interesu, s tim da niko ne dovodi u pitanje nastavak rada Željezare sa rentabilnim proizvodnih procesima unutar okvira stečajnog postupka koji je već propisan Zakonom o stečaju FBiH - tvrdi se u saopćenju Uprave Želejzare.

Nesporno je, kako se ističe u saopćenju, da Vlada FBiH ovim Prijedlogom Zakona, u suštini, nastoji premostiti period do održavanja izbora u tekućoj kalendarskoj godini, računajući na kratkoročnu političku korist, te da planira finansirati takvu kampanju iz stečajne mase Željezare.

- Po okončanju ovogodišnjih izbora stečajni postupak nad Željezarom će neminovno biti ponovo otvoren, no tada uz drastično uvećane gubitke i značajno oštećenu stečajnu masu.

Prijedlog Zakona prolazi detaljnu pravnu analizu te će svi postupci za zaštitu prava Željezare, njenih povjerilaca i vlasnika biti pokrenuti bez odlaganja - zaključuje se u saopćenju za janvost Uprave Nove Željezare Zenica.