Skupština Tuzlanskog kantona usvojila je danas kantonalni Zakon o zdravstvenoj zaštiti sa 20 glasova "za", dok je 11 zastupnika glasalo protv. Ovaj zakon usvojen je u vrijeme neriješenog statusa najvažnije zdravstvene ustanove u TK, Univerzitetskog kliničkog centra (UKC) Tuzla, pa je njegovo usvajanje bilo povod za politički obračun vladajućih i opozicije.
Podsjećamo, presudom iz maja 2024. godine, Ustavni sud FBiH je, odlučujući po apelaciji premijera FBiH Nermina Nikšića, naložio da se u sudski registar moraju upisati osnivači UKC-a Tuzla, odnosno Tuzlanski kanton i Federacija BiH. Rok za to bio je šest mjeseci, ali to do danas nije učinjeno.
Presuda Ustavnog suda FBiH
- Zakon o zdravstvenoj zaštiti TK ne donosi ništa što je u suprotnosti s federalnim zakonom, samo su popunjene neke praznine. Između ostalog, naš zakon predviđa osnivanje vojne ambulante i ambulante opće medicine na Međunarodnom aerodromu Tuzla, tretira mrežu primarne zadravstvene zaštite i, u budućnosti, osnovanje kantonalnih apoteka - kaže Dušanka Bećirović, ministrica zdravstva TK.
Ministrica je istakla da se usvajenjem ovog zakona ne krši presuda Ustavnog suda Federacije BiH, vezano za UKC Tuzla, a nakon toga istakla da je tokom rasprave pred Ustavnim sudom FBiH prvo pitanje bilo ima li TK Zakon o zdravstvenoj zaštiti, a nakon toga i zašto ga nema.
Premijer Tuzlanskog kantona Irfan Halilagić istakao je da je u usvojenom Zakonu precizirana procedura vezano za imenovanje direktora i Upravnog odbora UKC-a Tuzla.
- Prilikom izrade zakona insistirao sam da smije biti odredba koja je u suprotnosti s federalnim zakonom. Ured za zakonodavstvo Vlade TK imao je primjedbe, najveći dio njih je uvažen, a ono što je bilo sporno smo brisali. Zabog toga sve ovo ne smije utjecati na proces implementacije presude Ustavnog suda FBiH vezano za UKC Tuzla - kaže Halilagić.
Nema nikakve dileme kako ćemo imenovati direktora i Upravni odbor UKC-a Tuzla, naglasio je Halilagić i rekao da će se to raditi po federalnom zakonu.
- Mi smo se dotakli samo onih stvari koje federalni zakon nije definirao, a to je izbor privremenog Upravnog odbora i procedura izbora tri člana Upravnog odbora iz reda zaposlenika UKC-a. Smatram da odredbe koje smo obradili u našem zakonu vezano za imenovanja trebaju biti ugrađene u ugovor o zajedničkim pravima i obavezama vezano za UKC, koje moraju potpisati vlade TK i FBiH - kaže Halilagić.
On dodaje da je kantonalnim zakonom predviđeno da kandidate za privremeni Upravni odbor UKC-a predlaže kantonalni ministar zdravstva, a u redovnoj proceduri postoji konkurs i Vlada TK samo prosljeđuje rezultate na imenovanje Vladi FBiH.
Izbor Upravnog odbora
Predsjednik Kluba zastupnika opozicionog SDP-a u Skupštini TK Dževad Hadžić, tvrdi da je Zakon o zdravstvenoj zaštiti TK u suprotnosti s federalnim zakonom.
- Naime, propisano je da privremeni Upravni odbor imenuje ministar zdravstva kantona, a nivo FBiH to samo treba potvrditi, što u principu znači da trenutno rukovodstvo UKC-a (koje je privremeno op.a.), može sebi izabrati Upravni odbor i nastaviti da funkcionira. Također, federalni zakon kaže da suosnivači kliničke bolinice mogu biti kantoni i FBiH. U kantonalnom zakonu kažu da su osnivači kliničke bolnice kanton i FBiH, a dodaju da ukoliko je kanton osnivač, saglasnost na imenovanje direktora daje kantonalna vlada, što ukazuje na koliziju - navodi Hadžić.
On je istakao da se gotovo dvije godine čeka implementacija presude Ustavnog suda FBiH pa UKC Tuzla praktično radi bez važećih propisa.