Iako su od završetka rata očišćene hiljade kvadratnih
kilometara i uništeno ukupno 76.458 protivpješadijskih mina, i dalje se u Bosni
i Hercegovini 802,57 kilometara kvadratnih površine smatra sumnjivo opasnom, a
više od 93.000 stanovnika živi pod direktnom ugroženosti od mina u oko 1,261
zajednici, kazali su za Fenu iz Centra za uklanjanje mina u BiH (BHMAC).
Sumnjiva područja
Trenutno se aktivnosti deminiranja provode na 43 minski
sumnjiva područja (MSP) na površini od oko 72 kilometra kvadratnih (km2).
Od početka provođenja operacija tehničkog izviđanja i
čišćenja mina u Bosni i Hercegovini od 1996. godine do 30. juna 2025. godine
vraćena je na sigurno korištenje površina od 3.379 kvadrata, a pronađeno i
uništeno ukupno 76.458 protivpješadijskih mina, 8.841 protivtenkovskih mina i
71.876 komada eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata (ESZR).
U Federaciji BiH ukupna sumnjiva opasna površina iznosi
650,28 km2, a u Republici Srpskoj 152,29 km2, što je zajedno čini 802,57 km2
sumnjivo opasne površine. Dok u Brčko Distriktu nisu evidentirana minski
sumnjiva sredstva.
U poslijeratnom periodu (1996-2024) stradala je 1.781 osoba,
od čega 624 smrtno. Prilikom obavljanja poslova humanitarnog deminiranja u BiH
je stradalo 134 deminera, od čega 53 smrtno. Od 2019. godine do danas u Bosni i
Hercegovini zabilježeno je deset žrtava od kojih šest sa smrtnim ishodom.
U bazi podataka Centara za uklanjanje mina u BiH (BHMAC) u
operativnoj upotrebi je još 8.544 minskih zapisnika o minskim poljima dok
je od početka deminiranja uklonjena minska opasnost na 10.560 minskih
zapisnika.
Na minskim zapisnicima su evidentirane grupe mina ili
pojedinačno postavljene mine obično nepoznatog rasporeda. Problem predstavlja
kvalitet minskih zapisnika prema kojima se u velikom broju slučajeva, ne može
utvrditi tačna lokacija minskog polja, oblik i raspored mina na terenu.
Također, tačan pravac i položaj mina otežava i promjena
konfiguracije terena usljed protoka vremena. Sve teža
identifikacija preostalih minskih polja koja su uglavnom u
brdsko-planinskim nepristupačnim područjima, nedostatak relevantnih informacija
zbog protoka vremena otežava identifikaciju sumnjivih područja.
Iz BHMAC-a napominju da su sva minski sumnjiva područja
uredno obilježena minskim znakovima kao mjera upozoravanja na minsku opasnost.
Pored navedenih poteškoća, navode i niz drugih razloga, koji
utječu na dinamiku procesa deminiranja u Bosni i Hercegovini, a odnose se
na finansijska sredstva koja su neophodna za provođenje protivminskih
aktivnosti/deminiranja, zakonsku regulativu, ljudske resurse i
materijalno tehnička sredstva.
Zakonom o deminiranju u Bosni i Hercegovini propisano je da
se sredstva za provođenje Plana deminiranja u BiH osiguravaju iz donatorskih
sredstava, budžeta institucija u BiH i budžeta entiteta, kao i iz drugih
izvora.
Iz državnog budžeta se finansira Centar za uklananje mina u
BiH i Oružane snage Bosne i Hercegovine. Vlada Federacije BiH izdvaja sredstva
za aktivnosti Federalne uprave civilne zaštite, dok Vlada Republike Srpske
izdvaja sredstva za aktivnosti Republičke uprave civilne zaštite RS
Kako navode iz BHMAC-a, deminiranje je proces koji ni jedna
zemlja, pa ni Bosna i Hercegovina, ne može okončati bez pomoći stranih donatora
i međunarodnih institucija.
Dalje dodaju, da je posljednjih godina evidentno smanjena
zainteresovanost donatora dijelom zbog ekonomske situacije na globalnom nivou,
a dijelom zbog drugih ratnih žarišta prema kojima se usmjeravaju sredstva.
Naglašavaju da se deminiranje u Bosni i Hercegovini mora
oslanjati i na domaće izvore finansiranja kako bi se smanjila zavisnost od
donatora.
U tom smislu, potreban je veći anganžman svih nivoa vlasti u
Bosni i Hercegovini uključujući i lokalne zajednice u finansiranju
protivminskih akcija/deminiranja u Bosni i Hercegovini.
Na 18. sastanku zemalјa članica potpisnica Konvencije,
Bosni i Hercegovini odobren je Zahtjev za produženje roka za implementaciju
obaveza po Konvenciji po kojem bi Bosna i Hercegovina trebala biti slobodna od
mina do marta 2027. godine.
Iz BHMAC-a kažu kako je evidentno da Bosna i Hercegovina
nije u mogućnosti ispuniti obaveze u pogledu deminiranja do marta 2027. godine.
Odnosno, da se izvrši deminiranje preostalih 802,57
km2 minsko sumnjive površine, onda će BiH podnijeti zahtjev Komitetu
za implementaciju obaveza za produženje roka.
Okončanje procesa deminiranja, kako navode iz Centra, zavisi
od niza okolnosti a odnose se na finansijska sredstava koja su neophodna za
provođenje protivminskih aktivnosti/deminiranja, zakonsku regulativu, ljudske
resurse i materijalno tehnička sredstva.
U decembru 2024. godine na prijedlog Ministarstva civilnih
poslova BiH usvojen je Prijedlog odluke o odobravanju višegodišnjeg projekta
sufinansiranja troškova deminiranja a u Bosni i Hercegovini za period 2025. –
2027. godine.
Riječ je o višegodišnjem projektu “Sufinansiranje troškova
deminiranja” koji predviđa ukupno dva miliona KM i to 650.000 KM za 2025.
godinu, zatim 650.000 KM za 2026. godinu i 700.000 KM za 2027.godinu.
Najugroženije grupe
Redovna aktivnost Centra za uklanjanje mina i akreditovanih
organizacija jeste aktivnost upozoravanja na minsku opasnost.
Prioritet im je provođenje aktivnosti u zajednicama koje
imaju veliku sumnjivu površinu i najugroženije grupe stanovništva, s posebnim
akcentom na djecu u osnovnim školama koja nisu upoznata sa ovim problemom
i nemaju razvijenu svijest o opasnosti od mina.
U sklopu aktivnost upozoravanja na minsku opasnost vrši se i
javno informisanje stanovništva o opasnosti od mina putem lokalnih medija koji
su usmjereni na probleme stanovništva u ugroženim zajednicama, a koji mogu
značajno doprinijeti smanjenju rizika.
U sklopu aktivnosti BHMAC promoviše i web aplikaciju
"BiH mine suspected areas“, namjenjenu povećanju bezbjednosti od mina
stanovništva Bosne i Hercegovine.
Građani Bosne i Hercegovine sve informacije o minama ili
sumnji na mine mogu prijaviti Centru za uklanjanje mina, u regionalnim uredima
u Sarajevu, Mostaru, Travniku, Tuzli, Bihaću, Brčkom, Banja Luka i Pale, kao i
službama civilne zaštite odnosnog područja.