Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH razmatrao je izvještaje o izvršenju budžeta za 2023. i 2024. godinu. Tokom rasprave izneseni su brojni problemi u vezi s planiranjem, realizacijom prihoda i rashoda, te prekomjernim zaduživanjem, uz kritike nedostatka transparentnosti i izostanka kapitalnih investicija. Zastupnici su uputili niz zaključaka i obaveza Vladi i Ministarstvu finansija.

Mirza Čelik, zastupnik DF-a, zatražio je da Parlament usvoji dva zaključka vezana za izvršenje budžeta za prethodne dvije godine. Zaključkom je tražio da se Vlada Federacije BiH zaduži da dostavi detaljne podatke o svim zaduženjima, zajedno s analizom efekata i utjecaja tih zaduženja na budžetsku stabilnost.

Također, Federalno ministarstvo finansija dobilo je zadatak da izradi okvir ograničenja javnog duga, uključujući svaki pojedinačni kredit. Vlada je ubuduće obavezna dostavljati sve odluke o zaduženju iznad 50 miliona KM.

U drugom zaključku se traži da se Vlada zaduži da u roku od 60 dana dostavi detaljan pregled svih zaduženja, uključujući tabelarni prikaz korisnika sredstava i uticaj zaduženja na kapitalna ulaganja. Ministarstvo finansija treba izraditi izvještaj o fiskalnim obavezama za svako pojedinačno zaduženje. Ponovo je naglašena obaveza dostavljanja odluka o zaduženju iznad 50 miliona KM.

Adnan Efendić, zastupnik SDA, kritikovao je način vođenja rasprave, rekavši da je obesmislen rad Parlamenta, te zatražio pauzu i pozivanje odgovornih koji su "potrošili pare".

Edin Smajić, zastupnik SDA, je rekao da je transparentnost izostala i da se budžet vodi na način koji nas dovodi do potrebe za stalnim zaduživanjem.

Istakao je potrebu za reformama koje bi omogućile efikasniju administraciju, brži promet roba i privlačenje investicija.

Mirza Čelik istakao je da je u 2023. zabilježen deficit od 1,1 milijardu KM.

- Neporezni prihodi su planirani u iznosu od 400 miliona KM, a ostvareni su tek 309 miliona, što ukazuje na loše planiranje - rekao je Čelik.

Dodao je da nije bilo uplata po osnovu dividendi, što govori o lošem upravljanju javnim preduzećima.

- Kapitalni izdaci realizovani su samo 57 posto, što znači da je znatno manje ulagano u zdravstvene institucije i škole. Čak 63 posto budžeta otišlo je na socijalne izdatke, dok su komunalna politika i zaštita okoliša zanemarene, uprkos ranijim obećanjima. Izdvajanja za kulturu i sport iznose svega 0,52 posto. U 2024. godini zaduženje iznosi 824 miliona KM - kazao je Čelik.

Čelik je istakao da se budžet svakodnevno puni tek otprilike 12 posto, a svakodnevno se pribjegava zaduženju kako bi se osigurala solventnost, što nije održivo.

- U 2025. godini, FBiH se zadužuje gotovo sedam miliona KM dnevno - rekao je Čelik.

Dok su inostrana zaduženja smanjena, domaća su povećana. Planirana su kapitalna ulaganja od 422 miliona, a realizovano je samo 205 miliona KM, što ukazuje da ni u 2024. godini nije bilo većih investicija u škole, bolnice i infrastrukturu.

Salko Zildžić, zastupnik SDA, ukazao je na problem zakašnjelih izvještaja o izvršenju budžeta. Uporedio je izvještaj iz 2022. koji ima samo šest stranica o odstupanjima, s izvještajima iz 2023. i 2024. u kojima polovinu sadržaja čine odstupanja od planiranog. Usporedio je i budžetske performanse u pandemijskoj 2020. godini kada je zaduženje iznosilo 821 milion KM, a ostvaren suficit od 247 miliona KM, dok je 2023. godine zaduženje bilo 389 miliona, uz deficit od 48 miliona KM (kalendarski deficit iznosio je preko pola milijarde). U 2024. godini zaduženje iznosi 814 miliona, a akumulirani deficit 180 miliona KM.

Admir Čavalić, zastupnik SBiH, je ukazao na paradoks da o izvještajima raspravlja opozicija, dok pozicija nije prisutna.

Naglasio je da nije problem imati deficit ako postoje vidljivi rezultati, ali problem je ako se deficit gomila, a nema ulaganja.

Istakao je da su budžeti očigledno precijenjeni, što se vidi po nerealizovanim prihodima i rashodima.

Posebno je zabrinut zbog niske koncentracije kapitalnih transfera. Naveo je da ovi izvještaji "vape za zaduženjima" i upozorio da se građani FBiH sada zadužuju i putem Londonske berze kako bi se zaštitio budžet za 2025. godinu.

Mirsad Zaimović, šef Kluba zastupnika SDA, pitao je kakvog smisla ima da uopće raspravljaju u ovakvom ambijentu o jednom od najbitnijih dokumenta. Budžet, izvještaj o budžetu, kapitalni projekti, to su najvažniji dokumenti. 

- Imamo izvještaj o izvršenju budžeta za 2023. godinu, on je stajao više od godinu dana u parlamentanrim ladicama i ne razumijem zašto nije došlo na dnevni red. Izvještaj o radu Vlade za prethodne dvije godine nikad nismo dobili. U cijeli ovaj ambijent uklopila se činjenica da danas kada raspravljamo o ovako bitnom dokumentu nemamo ni jednog člana Vlade FBiH - rekao je Zaimović.

Slaven Raguž, zastupnik HRS, podsjetio je da je donijet zaključak na početku saziva da kolege državni službenici ne mogu prezentirati ključne dokumente nego to mora uraditi resorni ministar ili premijer. 

- Neću diskutirati o izvršenju budžeta iz 2023. i 2024. godine jer time kršim zakon, ali moram reći da su najveći prihodi za PIO/MIO, što znači da smo mi praktično socijalna država i da smo primorani sadakom kupovati mir - rekao je Raguž.

Tvrdi da je FBiH upala u dužničku spiralu i da ovakvo fisklanom disciplinom nećemo preživjeti ni pet godina.

- Mi bez fiskalno-ekonomske reforme ne možemo preživjeti. Bez hirurških rezova mi nećemo biti ni kraktoročno održiva zemlja - zaključio je Raguž.