Člankom V Aneksa 10 Općeg okvirnoga sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini (GFAP) definirano je da je visoki predstavnik konačni autoritet u regiji u pogledu tumačenja navedenoga sporazuma o provedbi civilnih aspekata mirovnoga rješenja. Pitanje nominovanja/imenovanja visokoga predstavnika izravno je povezano s tumačenjem Aneksa 10 Općeg okvirnoga sporazuma za mir. Na osnovi teksta Aneksa 10 jasno je da imenovanje visokih predstavnika, (što nije slučaj s imenovanjem vojnih snaga – IFOR, sada EUFOR-ALTHEA, u skladu s Anexom 1A) ne vrši Vijeće sigurnosti UN-a, iako ono mora biti u skladu s odgovarajućim rezolucijama. Praksa Vijeća za provedbu mira (PIC) jasno pokazuje da visokoga predstavnika na tu poziciju imenuje Upravni odbor Vijeća za provedbu mira, te da je ta praksa “u skladu s rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a”, počevši od donošenja Rezolucije 1031(1995) od 15. prosinca 1995. godine.