Kako se isplaćivao regres u različitim iznosima u Javnoj ustanovi Služba za zapošljavanje Bosansko-podrinjskog kantona, jubilarne nagrade, koliko iznose plaće zaposlenih, navedeno je, između ostalog, u Izvještaju o finansijskoj reviziji za 2024. godinu.

Ukazano je da gotovo polovina prijavljenin na evidenciju nezaposlenih nema zdravstveno osiguranje, a sve zbog posljedica primjene člana 19. Zakona o zdravstvenom osiguranju.

- Od 2.464 nezaposlene osobe na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na 31.12.2024. godine, njih 1.059 nije ostvarilo pravo na zdravstveno osiguranje i nije imalo mogućnost dobivanja zdravstvene legitimacije, iako je Ustavom FBiH utvrđeno pravo na zdravstvenu zaštitu svih osoba.

To je posljedica primjene člana 19. Zakona o zdravstvenom osiguranju, Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, koji propisuju rokove u kojima se nezaposlene osobe moraju prijavljivati nadležnim službama za zapošljavanje nakon prestanka radnog odnosa ili gubljenja statusa učenika ili redovnog studenta i sl., s ciljem ostvarivanja propisanih prava - skrenuli su pažnju federalni revizori.

Osvrnuli su se na rad Nadzornog i Upravnog odbora Službe.

- U toku 2024. godine Nadzorni odbor je održao sedam sjednica. Provedenom revizijom utvrđeno je da Nadzorni odbor nije provodio aktivnosti nadzora, pregleda i provjere definisane članom 53. Statuta, pa samim tim nije ni izvijestio osnivača, Upravni odbor i direktora o rezultatima nadzora - navedeno je u revizorskom izvještaju.

Ukazuje se kako Upravni odbor koji je imenovan 02.06.2023. godine u periodu od 16.6.2023. do 15.2.2024. godine nije djelovao i obavljao poslove iz nadležnosti u punom sazivu jer Vlada Kantona, nakon razrješenja predsjednika, nije imenovala novog, što nije u skladu s odredbama Statuta.

Plaće i naknade troškova zaposlenih iskazane su u iznosu od 929.380 KM, a odnose se na bruto plaće i naknade plaća (775.653 KM) i naknade troškova zaposlenih (153.727 KM).

Najviša plaća isplaćena u Službi u toku 2024. godine iznosila je 3.502 KM, najniža 863 KM, a prosječna plaća iznosila je 1.897 KM.

Naknade troškova zaposlenih odnose se na naknade za jubilarne nagrade za stabilnost u radu, darove djeci i sl. (60.026 KM), topli obrok (57.718 KM), regres (15.407 KM), 14 pomoći u slučaju smrti (10.611 KM), prijevoz s posla i na posao (5.798 KM).

Na osnovu Uredbe o isplati pomoći poslodavaca, direktor Službe je 20.06.2024. godine donio Odluku o isplati pomoći uposlenicima Službe u iznosu od 2.520 KM po zaposleniku.

Pravo na regres utvrđeno je Pravilnikom o radu u iznosu od najmanje 70 posto prosječne plaće koju je zaposlenik ostvario u posljednja tri mjeseca ili u iznosu prosječne isplaćene mjesečne plaće u FBiH prema posljednjim objavljenim podacima ako je to povoljnije za zaposlenika.

- Provedenom revizijom konstatovano je da je Služba u okviru bruto plaća vršila obračun i evidentirala naknade isplaćene iznad iznosa utvrđenih propisima po osnovu radnog odnosa (23.678 KM), odnosno iznad porezno dopustivog dohotka u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak, koje se odnose na regres (16.572 KM) i jubilarne nagrade (7.106 KM).

Budući da se Služba najvećim dijelom finansira iz uplate doprinosa za zapošljavanje, nije primjereno vršiti isplate naknada iznad zakonski utvrđenog neoporezivog iznosa i na tako utvrđene iznose obračunavati i plaćati pripadajuće poreze i doprinose - naveli su federalni revizori.