Direktorica Agencije za državnu službu (ADS) Bosne i Hercegovine Anita Markić ima pravo koristiti službeno vozilo za službene svrhe 24 sata dnevno, ali je utvrđeno da ga koristi za vrijeme godišnjeg odmora, bez dokumentovanja službene svrhe, upozorio je Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine.

Osim toga, uočeno je da se to vozilo često koristi i tokom vikenda, za lokalne vožnje izvan sjedišta institucije, također bez dokumentovanja službene svrhe.

- To za posljedicu može imati nenamjensku upotrebu službenog vozila – suptilno ukazuju revizori u izvještaju o ADS-u za 2024.

Podsjećaju na očito, da je službeno vozilo nabavljeno prvenstveno za obavljanje poslova i zadataka rukovodstva Agencije i drugih administrativnih poslova. 

Revizori su u svom izvještaju skrenuli pažnju i na imenovanje savjetnika direktorice, navodeći da ono nije u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama BiH.

Markić je za savjetnika imenovala šefa Odsjeka za prijave, testiranje, postavljenja i razrješenja u Sektoru za postavljenja, koji je nastavio obavljati i te poslove.

Imenovanje savjetnika je izvršeno suprotno mišljenju Ureda za zakonodavstvo. Radi se o tome da Zakon o državnoj službi i Zakon o upravi ne poznaju kategoriju "savjetnika direktora samostalne upravne organizacije".

Sporni su bili i ugovori o djelu, na koje je prošle godine ADSBiH potrošio 11.370 KM, ili za 7.370 KM više nego godinu prije.

Tokom 2024. po ugovoru o djelu bile su angažirane tri osobe. Dvije od njih su zaposlenici drugih institucija, a jedna je penzionisani službenik ADS-a.

- Agencija je angažovala vanjske saradnike putem ugovora o djelu za poslove koji prema svojoj suštini predstavljaju poslove sistematiziranih radnih mjesta – navode revizori i upozoravaju da je njihov angažman suprotan odredbama Zakona o obligacionim odnosima, što je neprihvatljivo u javnoj upravi.

Sporne su bile i pokrenute izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji ADS-a. Izmjene su pokrenute zbog proširenja nadležnosti uvođenjem registra zaposlenih u institucijama BiH. Traženo je povećanje radnih mjesta sa 36 na 54, kao i uspostava dva odjela u Mostaru i Banjoj Luci.

- Uspostava dva odjela izvan sjedišta Agencije (koje je u Sarajevu, op. a.) nije u skladu s članom 28. Odluke o principima za utvrđivanje unutrašnje organizacije organa uprave BiH, kao i s tačkom II Odluke o osnivanju Agencije – dodaju revizori.

Uprkos negativnom mišljenju Ureda za zakondavstvo, ADS je nastavio s izmjenama Pravilnika o sistematizaciji.

Poseban značaj ovakvog postupanja ADSBiH je u tome što se na nju i njenu praksu ugledaju druge institucije.

- Svako postupanje u sferi zapošljavanja i promjene radnopravnog statusa zaposlenih u samoj Agenciji se od drugih institucija prihvata kao ispravno postupanje uzimajući u obzir ulogu, značaj i nadležnosti Agencije u tom procesu. Ukoliko to postupanje Agencije nije u potpunosti u skladu s postojećim pravnim okvirom, to može izazvati višestruke negativne posljedice u institucijama BiH koje bi takvo postupanje preuzele kao ispravno – ukazalo je Ured za reviziju institucija BiH.